多措并举成就新飞跃  扶危济困浇灌公益花

　　—西安市福彩年销量突破 22 亿元大关纪实

　　近日从西安市福利彩票发行中心获悉，截至2013年12月31日，西安市福利彩票2013年销量突破22亿元，达到了22.725亿元，较去年同期增长4.682亿元，增幅25.95%，完成市政府下达的19.089亿元目标任务的119.05%，总销量及各票种销量居全省第一，在全国省会城市中排名第四，增幅排名位居全国第八。

　　近年来，在市民政局党委的坚强领导和省福彩中心的大力支持下，在全市福彩系统干部职工的共同努力下，西安市福彩工作秉承“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，积极开拓市场，通过强化目标责任，加大营销宣传，抓好站点建设，注重服务保障，取得了较好成绩，西安福彩年销量节节攀升—2010年突破10亿元，2011年突破15亿元，2012年突破18亿元之后，2013年销量再次突破22亿元。据统计，自1987年以来，西安市福利彩票累计销量达到114.4亿元，筹集社会公益金36.49亿元，为西安市社会福利事业和社会公益事业的发展提供了坚实的资金保障。

　　开拓创新，推动福彩销量屡创新高

　　2000年底，经中、省福彩中心和西安市政府批准，西安市福彩中心在全市发行“陕西风采”电脑福利彩票，并建立覆盖全市城乡的电脑福利彩票销售网络。多年来，西安福彩从健全管理制度到精细化管理，从本省玩法到全国品牌玩法，从玩法单一到品牌多元化，从每周开奖到天天开奖，逐步在管理上形成了成熟的管理体系，建立了过硬的管理队伍，尤其是在玩法上形成以电脑票为主体，刮刮乐和中福在线为两翼的最佳玩法态势。

　　2005年，西安市福彩中心率先在福利彩票行业中推行ISO9001:2000国际质量体系认证，并结合国际标准建立《福利彩票质量管理控制程序》、《技术管理员工作手册》、《电脑福利彩票投注站工作人员手册》等，以国际通用管理标准规范我市福利彩票发行工作，通过标准化操作和控制程序，提升管理服务质量和水平，确保了福彩事业的规范运行和健康发展。

　　从2007年起，在省中心的支持下，西安福彩开展了福彩投注站规范化建设工作。为适应新形势下福彩事业发展，2009年底以来，又率先在全省开展“窗口示范站”建设，为投注站制作统一标准的门头、安装LED显示屏、配备统一的销售桌椅和图表，将投注站规范化建设工作提升到新的高度。

　　尔后数年，西安福彩启动刮刮乐“一站一枪”销售模式转型工作。按照省中心实现“一站一枪”销售模式的整体规划，深入一线、广泛调研，科学谋划、合理安排，制定详细周密的转型方案，组织骨干力量下区县、到站点进行动员和培训，通过市中心、管理站、物流配送单位的紧密协作，转型工作安全平稳进行。

　　2013年，西安市福彩中心以实际行动深入开展党的群众路线教育实践活动，走访基层站点，加大调查研究，了解基层需求，征求意见建议，完成“西安市电脑福利彩票投注机运行情况和规模调查”、“中国福利彩票彩民购彩行为调查”以及“全国福利彩票市场调控机制专题调研”等三项调研工作，撰写并上报专题调查报告，深入、全面、细致、科学地反映了西安市福利彩票市场情况和站点需求，对福利彩票发行与管理具有长远的指导意义。

　　辛勤付出得到丰厚回报，西安福彩一年一个新台阶，销量增长明显，连年荣获全省福利彩票工作先进集体、销售总量目标考核特等奖、市场份额目标考核一等奖等多项荣誉。2004年被市直机关工委命名为文明处室，2006年又被命名为文明处室标兵，2010年被评为“巾帼文明岗”、“爱国拥军先进单位”称号。2007-2012年连续六年获得中国福彩中心授予的“即开型福利彩票销售十强城市”、“即开型福利彩票销售亿元城市”称号。

　　深耕细作，多措并举再创佳绩

　　随着西安经济的飞速发展，西安福利彩票发行量一直保持稳步增长、逐年上升的良好发展态势。2013年，西安福利彩票发行量达到22.725亿元，提前完成各项年度目标任务，实现年销量突破22 亿元的新创举；与此同时各项大奖也是层出不穷，全年中出双色球一等奖13注，单注最高奖金为930万元；刮刮乐中出万元以上大奖106个，其中10万元以上大奖24个；中福在线中出一等奖34注。

　　规范建设，稳定根基。2013年西安福彩进一步落实投注站“建设、服务、操作”三规范要求，着力抓好星级投注站的评定工作，提高五星和四星级投注站占有比例，评选上报星级投注站279个，其中五星级17个，四星级55个，三星级207个。同时，为提高设备保障水平，对全市216台Q型、L型投注机进行更新，对西安福彩电子信息管理系统进行软硬件升级改造，对全市投注站进行冬季巡检，维护投注机1695台次，更换配件100件次。注重站点建设，强化服务水平，使得全市投注站建设水平得到明显提升，服务质量得到显著提高，销售设备和管理系统运行更加安全可靠。

　　狠抓营销，强化品牌。一方面，开展了系列促销活动，如快乐十分玩法“金秋欢乐兑”回馈彩民活动和投注站销售竞赛活动，刮刮乐“让利一线”促销活动，配合中、省福彩中心开展积分回馈活动，做好全国双色球3亿元大派奖活动。活动的开展，全市“快乐十分”游戏最高单日销量高到346万元；刮刮乐销售近2900余万元；双色球派奖期期均销量达到457万元。另一方面，为加快刮刮乐票种更新，优化票种结构，全年新推上市刮刮乐票种20余种，在销票种达到40余种，进一步满足多样化的市场需求。与此同时，抓住刮刮乐销售灵活性特点，利用传统节假日，在各区县繁华街道、重要商圈开展刮刮乐小卖场销售活动，与中石化等企业强强联手，让刮刮乐进驻加油站及便利店，进一步完善刮刮乐销售网络，战略效应和品牌效应逐步显现。

　　完善布局，深挖潜力。截至2013年底，增设福彩投注站76个，使全市投注站总数达1703个；全市新开通快乐十分站点93个，共计741个。为进一步挖掘快乐十分销售潜力，对《西安市电脑福利彩票“快乐十分”快速开奖游戏投注站末位淘汰办法（试行）》进行修订，完善末位淘汰考核，全年淘汰递补快开低效站点116个，使快开低效站点月销量提高到8.1万元，提升幅度高达120%，同时，对快乐十分投注站实行刮刮乐最低销量考核，促进了电脑票和刮刮乐彩票的协调发展。

　　强化培训，提升水平。强化培训是西安福彩快速发展的重要支撑，是服务软实力的重要体现。2013年西安福彩把掌握福彩业务、提升技能水平作为培训工作重点内容，多形式、深层次、高水平地开展各项培训。邀请戈德里邦公司培训师谢荣女士开展站点销售技巧培训，为全市845名一线销售员讲解刮刮乐的展示和营销技巧；邀请彩票讲师对全市快开站点业主和销售员开展5场次电脑票玩法培训，帮助站点掌握玩法技巧；分阶段开展区县技术管理员培训6次，累计培训200余人次，提高技术员服务能力和管理水平。

　　举办实事，凝聚人心。2013年西安福彩“十件实事”经过在全系统广泛征集、汇总评选、登报公示等环节评选确定，其中包括为业主办理人身意外保险，组织健康体检，制作馈赠彩民的小礼品等。目前，“十件实事”已经全部落实完毕，活动激发了业主和彩民参与热情，为福利彩票的健康发展奠定了良好的群众基础。

　　转变作风，整改提升。根据市民政局党委党的群众路线教育实践活动安排部署，西安市福彩中心结合福彩发行特点，建立下基层巡检制度，全体干部职工分包区县，要求定期下站点进行巡检，发现问题，解决问题，帮助一线投注站业主解决实际困难，切实转变工作作风，促进行业规范运行，极大地推动了我市福彩事业健康持续发展。

　　公益福彩，爱洒古城铸辉煌

　　福彩公益金是社会福利、社会救助和社会保障事业的重要资金来源，在保障民生、改善民生中发挥着重要作用。近年来，西安市民政局先后用福彩公益金2512.95万元改建西安市儿童福利院、西安市老年人福利院、西安市精神病人福利院、西安市按摩医院等项目；下拨福彩公益金9028万元用于“星光计划”，建成各类社区活动中心和老年活动服务设施535个；用福彩公益金2086.79万元对全市敬老院、五保户供养中心、老年福利服务中心、老年活动站进行维修和购置各项设备；列支福彩公益金5460.1万元，对26999名考取高等院校的低保对象子女和农村特困大学生开展教育资助。截止到2013年底，全市12.4万户31.9万名低保对象、57.8万名残疾人、125万名六十岁以上的老年人以及广大优抚对象，不同程度享受到了福彩公益金的资助。同时，为了对困难群众和社会突发事件及时救助，经西安市财政局同意、市民政局批准，2005年起西安市福利彩票发行中心每年从福彩公益金中划拨部分资金设立福彩“爱心关注”资金。自设立以来，西安市福利彩票发行中心用“爱心关注”资金开展了大量的临时救助工作，使该项资金已成为我市对特殊困难群体及时救助的绿色快捷通道。如元月份“福彩赠报助成长”活动、“福彩真情送温暖 欢乐祥和过大年”活动；三•八“福彩关爱姐妹行”活动；五•一“福彩真情献劳模”活动；六•一“福彩慰问特殊儿童”活动；七•一“忆党史 颂党恩 跟党走”座谈会；八•一开展“福彩公益行 走进老军人”活动；重阳节“福彩爱洒重阳 情暖百岁老人”活动；十二月“福彩寒冬送温暖”活动等主题公益活动。截至2013年底，共使用福彩“爱心关注”资金700余万元，扶持救助困难群体8000余人次。

　　秉承“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，坚持“公平、公正、公开、公信”的原则，是福利彩票拥有巨大感召力的根本原因，更是福利彩票飞速发展的生命力所在。在西安福彩人的努力下，福利彩票已经逐渐成为丰富人们精神文化生活、弘扬扶贫济困、传播慈善文化的载体和纽带，推动着社会福利和社会公益事业快速发展，传递着公益大爱的正能量。