日前，据黑龙江省政府透露，为加快推进黑龙江省社会养老服务体系建设，黑龙江省将在“十二五”期间开展“社会养老服务体系建设连续推进年(2012—2015年)”活动，并全面启动实施“敬老爱老助老工程”，实现社会养老服务由救助型向福利型、补缺型向适度普惠型的转变，不断提升全省老年人的幸福感和满意度。

　　方案提出，有条件的地方要力争把养老服务项目建设资金和各项政府补贴资金纳入财政预算，并积极吸纳社会公益慈善资金，动员民间资本。省本级福利彩票公益金每年要有50%以上用于养老服务项目建设。

　　目标：3年后全面建立养老保险制度

　　在“推进年”活动方案中提出，到2015年，黑龙江省养老保险金、政府供养、高龄津贴等养老保险制度全面建立。探索建立生活困难老年人养老服务补贴和失能护理补贴等养老保障制度。

　　到2015年，基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

　　任务：六大工程提升老人幸福指数

　　据介绍，为确保“推进年”活动取得实效，结合全省社会养老服务体系建设，黑龙江省将重点实施六大工程：

　　实施居家养老服务助老工程：建立健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级居家养老管理服务网络；

　　实施社区日间照料服务工程(“星光计划”)力争到2015年，建设1384个达标社区日间照料中心，增加日间照料床位1.4万张；

　　实施公办养老机构示范工程(“阳光计划)，打造具有示范作用的大型综合性公办养老机构；

　　实施失能、失智爱心护理工程，在全省地级城市依托现有大型养老服务机构和医疗服务机构建设示范性失能老年养护机构；

　　实施县级社会福利院普及工程(“月光计划”)：在全省县级行政区域，依托现有的养老服务设施，建设200张床位以上的规模适度、功能完善的综合性社会福利中心。到2015年，全省每个含农业人口县(市、区)都建有一所符合标准的具有示范带动作用的县级中心敬老院。

　　实施农村养老(“幸福工程”)：围绕农村中心乡镇居家养老服务试点，探索建立乡镇“中心敬老院＋乡镇社区服务中心＋居家养老服务”、乡村“五保家园＋农村社区服务站＋居家养老服务”的发展模式。