我市的福利彩票公益金按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，所有使用项目都必须经市财政局核准，依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，专项用于资助为老年人、残疾人、孤儿和有特殊困难的人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，并对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶贫济困宗旨的其他社会公益事业给予资助。根据《彩票管理条例》的相关规定，现将我市2011年度发行福利彩票所筹集的公益金收支情况公告如下：

一、2011年我市筹集福利彩票公益金情况

2011年，我市全年发行福利彩票18.08亿元，筹集福利彩票公益金5.22亿元，其中上交中央、省公益金3.28亿元，本市留成1.94亿元。

二、2011年市级福利彩票公益金支出情况

在福利彩票公益金的使用上，我市认真遵循《彩票公益金管理办法》、《社会福利基金使用管理暂行办法》、《民政部关于社会福利基金筹集、管理与使用规定》等有关规定，认真落实“收支两条线”制度，遵循“扶老、助残、救孤、济困”的使用原则，严格管理，规范操作，管好用好每一笔公益金。2011年，我市福利彩票公益金主要用于社会公益、老年人福利和残疾人福利，全年使用地方留成公益金1.92亿元，结余200万元由市财政专户管理，专项用于以后年度社会福利和社会公益事业。

（一）社会公益类项目情况

2011年，我市利用福利彩票公益金资助社会公益、社会福利事业项目14个，资助金额14160.97万元，占公益金投入总额的74%。

1、春节慰问困难群众活动费2119.32万元。

2011年春节前夕，对全市低保户、五保户、优抚对象、1-4级困难残疾人、困难归侨和部分困难新莞人等群体共35822户进行了慰问，使用福利彩票公益金2119.32万元。

2、低保对象基本医疗救助金663.61万元。

为帮助我市低保对象解决“看病难”问题，对低保对象购买社会基本医疗保险个人缴费部分进行资助，并对低保对象患病住院或特定门诊发生的医疗费用中属个人负担的部分给予一定比例的资助。2011年资助418.08万元为31218名低保对象购买社会基本医疗保险，对301名患病的低保对象发放医疗救助金245.53万元。

3、低保边缘家庭在读子女助学金2777.18万元。

为有效解决我市低保边缘家庭子女“读书难”的问题，2011年，对7999名低保边缘家庭在读大学生发放助学金1813.28万元，9470名低保边缘家庭在读高中（中专）学生发放助学金963.9万元。

4、低保家庭在读子女中学寄宿费补助380.26万元。

为有效解决我市低保家庭在读子女寄宿生生活费的问题，2011年，对3490名中学生（初中1134人，高中2356人）发放低保家庭在读子女寄宿费补助380.26万元。

5、低保家庭子女在读大学助学金748.58万元。

为有效解决我市低保家庭子女“读书难”的问题，2011年，对1712名大学生发放低保家庭子女在读大学助学金748.58万元。

6、低保家庭在读子女助学金804.91万元。

对7425名（小学1934人、初中2391人、高中3099人、英烈子女9人）低保家庭在读子女发放助学金804.91万元。

7、重点优抚对象抚恤生活补助2525.94万元。

对3785名（ “三属” 132人、在乡复员军人247人、带病回乡退伍军人182人、在乡残疾军人144人、五老人员549人、参战涉核人员2531人）重点优抚对象发放抚恤生活补助金2525.94万元。

8、重点优抚对象医疗补助金125.22万元。

资助80.68万元为3735名重点优抚对象购买社会基本医疗保险，对116名患病的重点优抚对象发放医疗补助金44.54万元。

9、购买社工服务1452.47万元。

以政府公开招标的方式，在公益性社会组织中购买235个社工岗位，为困难弱势群体提供专业服务。

10、“祥安计划”骨灰楼建设160万元。

为推进我市殡葬改革，改善欠发达地区殡葬基础设施，鼓励引导各地积极实施惠民殡葬政策，提升殡葬基本公共服务水平。2011年，资助企石镇上截村70万元、望牛墩镇杜屋村90万元建设公益性骨灰楼。

11、春节扶贫济困送温暖慰问400万元。

为体现福利彩票扶贫济困的宗旨，每年春节期间均对全市低保户、五保户、百岁老人及全市敬老院慰问，慰问金标准为低保户、五保户每人100元，百岁老人每人500元，敬老院每间1万元。

12、资助公益创投活动1000万元。

公益创投是政府购买公益服务的一种创新性举措，政府向社会广泛征集社会需求广泛、现实需要迫切、理念创新、科学策划的公益项目，经评选后给予资助，通过公益性社会组织运作，进一步完善社会福利服务体系，提升公共服务水平。2011年从市级福利彩票公益金中安排1000万元用于公益创投活动，其中900万元用于获选项目资金配套和优秀项目创意奖励，30万元用于开展宣传发动、能力培训、项目宣介以及组织评审等活动，45万元用于支付承办单位工作经费，25万元用于开展项目评估和绩效考核。

13、设立“东莞福彩关爱基金”1000万元。

为践行福彩发行的宗旨，宣扬福彩公益慈善理念，推动幸福东莞建设，2011年从市福利彩票公益金中划拨1000万元作为启动资金，在市慈善会设立“东莞福彩关爱基金”，对东莞户籍困难人员；非东莞户籍，已办理居住证，在东莞合法居住且工作满一年以上的人员；在莞部队现役军人等群体中罹患重大疾病或遭受重大伤害，个人负担医疗费用过高导致生活困难的人员实施帮扶。

14、市扶贫物资仓库和救灾物资仓库修缮改造工程3.48万元。

2010年，市福利彩票公益金安排173.86万元资助市扶贫物资仓库和救灾物资仓库修缮改造工程，当年实际支出170.38万元，结转3.48万元作为工程质保金。2011年该工程经有关部门验收合格，支付工程尾款3.48万元。

（二）老年人福利类项目情况

2011年，我市福利彩票公益金共投入4915.55万元用于老年人福利事业，占公益金投入总额的25.6%。

1、敬老院补助320万元。

为加快养老设施建设，提高养老机构服务质量，资助31个镇（街）敬老院常规性补助共155万元，资助横沥、茶山、樟木头等3个敬老院土建、装修工程建设经费共165万元。

2、资助老人“星光计划”项目1625万元。

资助32个镇（街）“星光计划”项目常规性补助共160万元，资助31个社区（村）老人活动中心新建、改建、装修工程建设经费1465万元。

3、发放80周岁以上高龄老人生活津贴2713.57万元。

按照80至89周岁每人每月100元、90至99周岁每人每月200、100周岁以上每人每月300元的标准，为80周岁以上本地户籍老年人每月发放高龄老人生活补贴。2011年福利彩票公益金共发放高龄津贴2713.57万元，惠及41084名80周岁以上高龄老人。

4、资助居家养老服务256.98万元。

资助25个村（社区）开展居家养老服务开办经费125万元；资助居家养老服务经费131.98万元，让1062名老人享受无偿或低偿居家养老服务。

（三）残疾人福利类项目情况

帮助残疾人，支持发展残疾人事业，是福利彩票公益金使用宗旨的重要内容之一。2011年,我市福利彩票公益金共投入147.69万元用于残疾人福利事业。

1、治愈麻风病人生活费147.31万元。

金菊福利院2011年有治愈麻风病人186名，每人每月生活费660元，全年资助147.31万元。

2、市金菊福利院治愈麻风病人危旧房改造工程0.38万元。