2011年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国彩票事业平稳较快健康发展，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2011年彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告如下：

一、 2011年全国彩票公益金筹集情况

　　2011年，全国发行销售彩票22158184万元（见附件1）。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票12779720万元，体育彩票机构发行销售彩票9378464万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票14275681万元，即开型彩票4000574万元，视频型彩票1701388万元，竞猜型彩票2180541万元，占彩票销售总量的比重分别为64%、18%、8%和10%。

　　根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按其销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费。按彩票公益金提取比例划分，有以下4种类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%，2011年筹集乐透数字型彩票公益金4778133万元。二是即开型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2011年筹集即开型彩票公益金800115万元。三是以中福在线为主的视频型彩票，彩票公益金的提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为65%和15%，2011年筹集视频型彩票公益金340277万元。四是以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%，2011年筹集竞猜型彩票公益金430136万元。2011年共筹集彩票公益金6348661万元（见附件2）。

二、 2011年全国彩票公益金分配情况

　　根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50：50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

　　2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金3174492万元，加上2010年结转收入724358万元，共3898850万元。按上述分配政策，考虑结余结转因素，经全国人大审议批准，2011年安排彩票公益金支出2847222万元。其中，分配给全国社会保障基金理事会1716285万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金844889万元，用于国务院批准的社会公益事业项目，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部143024万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局143024万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业项目。彩票公益金收支相抵，结余1051628万元。

三、 2011年中央专项彩票公益金安排使用情况

　　2011年，中央专项彩票公益金844889万元的具体支出安排如下：

　　（一）汶川地震灾后恢复重建72823万元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾和基础设施建设等灾后恢复重建项目。

　　（二）农村医疗救助100000万元（见附件3）。该项目由民政部组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

　　（三）城市医疗救助60000万元（见附件4）。该项目由民政部组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

　　（四）教育助学80000万元（见附件5）。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助特困学生（滋蕙计划），特困教师（励耕计划），以及救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件（润雨计划）。

　　（五）未成年人校外教育事业252000万元（见附件6）。该项目由中央文明办、教育部等部门组织实施，主要用于校外教育活动保障、未成年人校外活动场所能力提升、示范性综合实践基地建设和乡村学校少年宫建设项目。

　　（六）残疾人事业86729万元（见附件7）。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于康复、教育、农村危房改造和家庭无障碍改造项目。

　　（七）红十字事业23837万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于人道救助救援6367万元，生命健康安全教育1310万元，中国造血干细胞资料库10425万元，贫困患儿救助5000万元和人体器官捐献735万元。

　　（八）文化45000万元（见附件8）。该项目由文化部组织实施，主要用于补助全国城市社区文化中心的设备购置和开展活动，以及繁荣文艺创作。

　　（九）扶贫52500万元（见附件9）。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展。

　　（十）法律援助10000万元（见附件10）。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助办理农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等方面的法律援助工作。

　　（十一）农村贫困母亲两癌救助5000万元（见附件11）。该项目由中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。

　　（十二）新疆社会福利设施建设57000万元。该项目主要用于支持新疆自治区孤残儿童、流浪未成年人和老年人等的社会福利设施建设项目。

　　特此公告。

　　附件：1.2011年全国彩票销售情况表

　　      2.2011年全国彩票公益金筹集情况表

　　      3.2011年中央专项彩票公益金支持农村医疗救助项目资金分配表

　　      4.2011年中央专项彩票公益金支持城市医疗救助项目资金分配表

　　      5.2011年中央专项彩票公益金支持教育助学项目资金分配表

　　      6.2011年中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目资金分配表

　　      7.2011年中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金分配表

　　      8.2011年中央专项彩票公益金支持文化事业项目资金分配表

　　      9.2011年中央专项彩票公益金支持扶贫项目资金分配表

　　      10.2011年中央专项彩票公益金支持法律援助项目资金分配表

　　      11.2011年中央专项彩票公益金支持农村贫困妇女两癌救助项目资金分配表

　　财 政 部

　　2012年8月22日

　　附件下载：

　　2011年全国彩票销售情况表.xls

　　2011年全国彩票公益金筹集情况表.xls

　　2011年中央专项彩票公益金具体支出安排.xls

　　2011年中央专项彩票公益金支持农村贫困妇女两癌救助项目资金分配表.xls