中国福利彩票在上海发行始于1987年7月，二十多年来，从无到有、从小到大，走出了一条具有上海特色的福利彩票发展之路。截至2014年底，上海福彩发行销量突破了358亿元，筹集公益金118亿元，为发展上海的福利事业和社会公益事业提供了有力的资金支持。到2013年底,本市资助民政福利设施项目,累计使用福彩公益金43.54亿元。

福利院为老年人提供贴心服务

上海市民政部门严格按照“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，确保福彩公益金安全投入使用。福彩公益金项目涵盖了增加养老床位、社区老年人助餐服务、社区市民综合帮扶、资助残疾儿童等。其中，上海养老服务实事项目、上海社区市民综合帮扶项目和上海市松江社会福利院项目还被民政部评选为“全国100个最具有明显社会效益和广泛社会影响的优秀福利彩票公益金项目”。

养老服务实事项目

福利院为老年人提供贴心服务

上海是目前全国人口老龄化程度最高的特大城市。根据预测，本市“十二五”期间进入人口老龄化加速发展期，老年人口总量急剧增加，高龄人口总数继续增长。预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例将接近30%，户籍80岁及以上高龄人口将达到70万。而与此相对应的是，家庭结构的小型化、家庭照顾功能的不断减弱。如何有效满足老年人养老服务需求，已经成为全世界共同关注的话题。

养老服务实事项目是上海福彩公益金投入比例较大的项目，仅2013年市级投入的3.77亿公益金用于60个项目中，扶老类就占了29项，使用公益金2亿余元。上海在全国率先确立了“9073”养老格局，即90%家庭自我照顾，7%社区居家养老，3%机构养老。从满足快速增长的、多样化的养老服务社会需求出发，以“适度普惠”为目标，2005年以来，按照着力构建“9073”养老服务格局的发展思路，进一步加大市政府实事项目推进力度，充分发挥彩票公益金资助作用，推动养老服务事业快速发展。

截止2014年底，全市共有养老机构660家，床位114907张，约占户籍老年人口3%，基本满足老年人机构养老的需求。这几年，上海坚持持续照料的理念，在重点发展综合型、护理型养老机构的同时，依托社区资源，不断拓展以助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医六助为主要内容的社区居家养老服务。同时引入社会化的社区居家养老服务组织，提供项目化管理组合式、菜单式服务。截止2014年底，全市共建设社区老年人日间服务机构381家，社区老年人助餐服务点576家,居家养老服务中心175家，助老服务社224家，居家养老服务人员近3万人，为29.5万居家老人提供社区养老服务，其中13万享受政府补贴。

今后，上海福彩公益金将继续资助养老服务项目，与全社会一起积极面对老龄化、高龄化的挑战，提升老年生活的质量，让每一位老人都能安享晚年。

社区市民综合帮扶项目

社区市民综合帮扶项目基金到特困家庭送温暖

截止2013年底，上海的常住人口已经突破了2400万，2015年预测为2479.6万人。上海目前已基本形成全覆盖、多层次的社会保障体系框架。然而，在上海的城市发展过程中仍然存在一部分困难群体。他们在政府制度性救助后仍然存在特殊困难，迫切需要通过社区整合各类帮扶资源，及时有效地缓解他们的困难。

2003年底，上海市福利彩票发行中心等单位共同发起建立了“上海市民帮困互助基金会”这一民间组织，并设立了社区市民综合帮扶项目专项基金。由福彩公益金资助的“社区市民综合帮扶项目”，在上海市形成了“六个一”的运行机制：即在全市构建了一个由民间组织开展社区帮扶的机制；形成了一张社区互帮互助的网络；培育发展了一批社会公益慈善组织；建立发展了一支慈善志愿者队伍；募集、筹措了一笔社会慈善帮扶资金；帮扶了一批最困难、最迫切、最需要帮扶的市民。

截止2014年底，福利彩票公益金共资助 “社区市民综合帮扶项目”2.14亿元，市、区二级“社区市民综合帮扶项目”组织共募集到慈善金8.2亿多元，累计支出6.06多亿元，帮扶人次约40万人。

福利彩票公益金的资助有效地增强和放大了综合帮扶基金的资金实力，更推动和弘扬了社会互助共济的精神。福利彩票以“扶老 助残 救孤 济困”为发行宗旨，而市民帮困互助基金，则像一缕洒向社区、洒向“政策边缘人群“的阳光，成为政府救助的有力补充。在充满爱的正能量的和谐社会，希望我们每一个人都能点亮自己心中的火炬，传递给人生跑道上更多需要帮助的人！

松江社会福利院

松江福利院是一座融养老、护理、康复、医疗、娱乐休闲为一体的综合性、福利型的老年人的“乐园”。 松江社会福利院占地面积45亩，其中一期工程300张床位，二期工程200张床位。自1997年10月以来，福利彩票公益金资助达1268万元，主要用于基础设施投入。院夕阳红雕像基座上刻有福利彩票公益金资助永久性标识。

自开院以来，松江区社会福利院就以机制创新、服务创优、管理创严而闻名于沪上。院长陆桂花在全市范围内率先提出“奉若父母，情同亲生”的服务理念，并确立了福利院的管理思路：环境卫生园林化、护理服务整体化、膳食内容多样化，部门管理精简化。在她的带领下，福利院每年老年人满意率达92%以上，创造了良好的社会效益，管理和服务水平走在全市同行业的前列。

她表示：福利彩票通过公益金把资助投向我们，我们则怀着一颗奉养自己父母的心去敬重休养老人，一颗爱护自己孩子的心去呵护休养老人，这也是一种爱心的传递。

休养老人们这样说：没来之前，担心啊，结果一到这里，吃得好、玩得好、住得好，我们都很满意，子女们也放心了。我们在这里学习书法、图画、唱歌，学习，让我们心态年轻、人有精神，谢谢政府，谢谢福彩公益金。

松江区社会福利院通过优质服务赢得了老人们的认可、家属们的肯定、社会的赞誉。她已成为展示松江发展新面貌的一个窗口，成为新城区的一个亮点，几年里接待了来自全国各地近千名参观者，外宾近百人次。松江区福利院正以一流设施、一流服务、一流管理，走在全市养老行业前列，而它也同时作为优秀福彩公益金项目发挥了引领、示范、辐射的作用，具有良好的社会影响力。