财政部规范彩票资金比例 双色球返奖提高

2015年11月13日，财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，重新拟定彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费比例，其中，公益金比例最低不得低于20%，各游戏自2016年1月1日起按新政策调整资金比例。

《通知》主要内容包括两个方面：一是关于今后申请开设彩票品种、变更彩票品种规则的政策。彩票发行机构申请开始彩票品种或变更彩票游戏规则，应当按照彩票需求状况、不同彩票品种特性及相关政策规定等合理拟定彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费比例。其中，为更好地体现国家彩票的公益性，彩票公益金比例最低不得低于20%；为体现彩票品种发展政策导向，传统型、即开型彩票的彩票发行费比例不得超过15%；乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票的彩票发行费比例不得高于13%。

二是关于已上市销售彩票品种规则的政策。自2016年1月1日起，乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型彩票品种发行费比例超过13%的，一律调整为13%,不超过13%的，暂维持其发行费比例不变；竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的，一律将其发行费比例下调2个百分点。

下调的彩票游戏发行费比例中，中国福利彩票双色球游戏发行费下调的一个百分点转入该游戏调节基金用于返奖等，以保持与中国体育彩票大乐透游戏返奖比例一致，其余的全部用于上调相应彩票游戏的公益金比例。传统型、即开型彩票发行费比例暂维持15%不变。

财政部综合司有关负责人表示，随着彩票市场发展和环境变化，彩票资金构成比例政策应主动适应和引领彩票事业发展新常态，通过合理调整彩票资金构成比例，做到有保有压、有扶有控，以促进彩票市场持续健康发展，更好体现国家彩票发行宗旨，彰显国家彩票公益特征。审计署在彩票资金专项审计后对此也提出相关建议。

总体上看，此次调整彩票资金构成比例政策，较好地体现突出公益特征、降低运行成本的政策目标，也能保障彩票发行销售实际需要，基本保持了彩票奖金的政策稳定性，切实维护彩民权益。

从中长期看，彩票发行费的普遍下调，将会有更多资金进入彩票公益金用于支持社会公益事业建设，以及补充彩票奖金用于向彩民返奖，有利于保持彩票事业持续健康发展。