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网络售彩被定性为非法 遏制“彩票悲剧”

——多位彩票专家探讨网络售彩的发展问题

2012-03-01 10:13:26    来源:    字号: T | T | T      问题反馈

  苏葭:前几年,某地银行的职员私自挪用公款巨额投入彩票的购买。国外的博彩公司一定要对每一笔资金的来源有清晰的界定,对于这种来历不明的大额的资金,是一定不能通过彩票来进行洗钱的。

  另外,从消费者的角度来说,网络售彩也并不是有安全感的市场渠道。

  苏葭:彩票网站接受投注要求,再通过技术接口出票。在这个过程中,我们不能断然讲有些彩票网站就一定吃票或者吞了彩民的投注资金,但客观上,目前的监管体制下,的确留下了比较大的漏洞。有些彩民投了一注彩票,第二天发现中奖了,结果打开网页告诉他没买成,或者投注记录不存在。由于在互联网上是无纸化的过程,普通彩民很难收集或保存这些投注记录和资料。

  尽管存在市场需求,北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红坚决认为,政府对于网络彩票的打击很有必要。

  王薛红:第一,作为政府加强管理、整顿市场需求而言,这是必须的;作为市场发展的主体,网络售彩一方也必须要遵守。第二,从市场发展的需求来讲,政府现在应该有紧迫意识。根据我国的实际情况,马上要着手开展研究,制定出相应的对策和办法,做好市场是不是要开放、如何开放、开放的步骤是什么等一系列问题,这不单是因为市场需求的存在,就一定要马上解决。中国绝大多数的彩民对彩票是不明白的情况下,对消费者的保护还没有到位的情况下,轻而易举的让彩票进入到他的手机里、电脑里,让他随时随地都能扑捉到这一产品,后面意味着什么,你能想象的出来吗?

  至于未来的出路,苏葭给出了他的建议。

  苏葭:据我所知,体彩中心、福彩中心自身的网络购彩平台建设,大型的交易系统,也正在做。未来,我认为所有的彩票公司就像证券公司一样,做接入的形式。

  而除了短期的制度设计,从更长远的角度来讲,两位业内人士都把眼光落在了类似银监会、证监会作用的彩监会的设立上,以此解决多部门共同监管的不利因素。

  王薛红:这一行业是对国家经济发展、内需拉动的作用非常大的,但这些年的发展和它所应该发挥的作用来比,还不够。现在是几个相关的部门在管,从为了以后发展的更快、更好,更节省成本的角度来讲,可能彩监会这种垂直的管理会是比较好的选择。

随着3月1日《彩票管理条例实施细则》的正式实施,在网上销售彩票已经被定性为非法行为,网络售彩也将进入严打阶段。 网络售彩被定性为非法
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