背景介绍：日前，中彩网记者独家采访了彩票专家程阳。他就上月“财政部前公布废止和失效的11份与彩票和彩票公益金有关的财政规章和规范性文件”一事发表了个人看法，表示：废除网络禁售文件顺应市场需求！【详情点击】

　　制定彩票法要把行业安全放首位

　　彩票安全问题一直为外界关注且是一个争论不休的话题，此次财政部废除的11项条例中，有5项是涉及到彩票安全方面的条款。如“关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知”、“关于警惕伪造彩票管理批文欺骗行为的通知”、“关于加强彩票市场监管的紧急通知”、“关于认真做好彩票发行和管理工作的通知”以及“关于接收彩票监管职能有关事项的通知”。政府要加大彩票安全管理的决心由此可见一斑。如此大的动作背后意味着什么？我国彩市现今的安全管理应该走向何处？对此程阳表示：“安全是彩票行业的生命。如果没有安全，彩票行业将没有立足之地。”

　　“十年前，如果有人质疑互联网售彩的安全性，我还相信。但近几年，我国的计算机技术得到突飞猛进的发展，很多方面都赶上、甚至超过了发达国家。因此，在互联网售彩和彩票发行、开奖等环节，我们完全有能力把安全工作做好，做到位，让彩民的爱心更加透明公开。”谈到彩票安全问题，程阳豁达地说。

　　程阳指出，在彩票法规建设上，我们必须把安全放到第一位。我们在构建彩票行业安全体系建设上，一定要有国际的视野，要有大局意识，不要为了小集体的利益，把行业安全抛到脑后。在彩票销售系统安全建设上，我们可以借鉴香港博彩业的经验，试行彩票监管部门、彩票发行部门和技术开发三者分开，责权分明，互相监督的做法。这样，才能更好地保证彩票行业的安全，把安全事故发生的概率控制在最低限度。

　　弘扬福彩公益精神，打造和谐售彩环境是我国彩票业的永恒主题

　　程阳表示：“彩票公益永远是中国福彩的一项重要内容，但这并不是要否认其博弈性，否则作为游戏就不吸引人了。在我国，发行福彩的目的当然不是政府赚钱，而是力求以为公众提供一种合法的公益娱乐活动为目的，来筹集公益金，以此在丰富人们业余娱乐生活的同时增强整个国家的社会稳定性。”

　　“我们发行彩票的最大目的，是为了发展我国的福利、公益事业。而世界上很多国家发行彩票目的，也是为大众提供一个娱乐的工具，同时把发行彩票所得用于更多、更广泛的公益事业。”程阳先生表示。

　　程阳举例说：“我国香港，彩票的返奖率高达80%，当地政府就是为了给市民提供一种近乎免费的合法娱乐活动。彩民购买彩票不会问昨天的开奖号码，也不会对所谓的大奖产生任何质疑，因为他们对政府的公益娱乐初衷深信不疑。这才是成熟彩票管理体质的表现。”

　　“我们一定要理性购彩，不要轻信所谓的奖号推荐、走势图分析，也不要有一夜暴富的心态，要摆正心态，让购彩真正成为丰富业余生活的公益娱乐活动或手段。”谈到购彩心态，程阳这样语重心长地说。(中彩网 袁航 尹莉）

　　程阳简介：

　　武汉大学（武汉水利电力学院）信息工程硕士研究生学历、美国Bay Networks 访问学者。著名彩票专家、博彩专家，对彩票政策、彩票法律、彩票市场、彩票营销、彩票游戏、彩票理论、彩票技术、彩票文化、彩票历史等，以及全球博彩业发展与博彩理论等，均有广泛、深入的研究。

　　采访手记：繁忙、乐观、仗义执言的彩票专家

　　著名彩票专家程阳先生来北京了!

　　3月30日晚上9点，中彩网记者专程来到北京市朝阳区华严里的京民大厦拜访了程阳，就不久前财政部废止的11项彩票管理条例进行独家专访。程先生向记者侃侃而谈至深夜11点多还意犹未尽。尽管这时，他已经忙了一整天。程阳做事情都有规划，每一天时间都安排的很紧，中彩网记者是他这次来北京接待的第一家新闻媒体。“明天早上还有两家媒体，我喜欢与媒体记者打交道，因为我做过记者，喜欢写作。”程阳见到记者，第一句话就这样说。

　　今年是中国彩票发展史上的第25个年头，作为彩票行业的十年见证者及资深彩票人，他对中国彩市这25年的改变有太多自己的感慨。不光谈这次废止的彩票条例，程先生对中国彩票游戏设计及发行管理模式都有自己独到见解。他深有感触地说：“这么多年，中国彩市一路走得很不容易，能有今天的成绩，既让人欣慰，又很让人感慨。尽管这里有成绩，但客观存在的问题也不少，今天我仍在为中国彩票的不断发展和完善奉献自己的力量。”

　　对彩市多年的研究，让程阳对彩票已经有了非常深的情感，与他面对面，可以很明显地感受到一份难得的纯粹、热情和豪爽。所有的问题与成绩他都直言不讳。中国彩市需要程阳这样专注的研究者，在此衷心祝福他的这份纯粹与热情，能够伴随我国彩市的发展直到永远。

　　程阳是个大忙人，在北京两天的时间，他考察北京福彩销售终端市场，与彩票行业同行座谈，拜访机构老领导，就彩票健康发展问题不断地探讨、思索……

　　他匆匆而来，又匆匆而去。

　　希望早日再次见到程阳先生。