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贵州省建设“阳光福彩”专项行动实施方案

2015-09-13 13:22:16    来源:中彩网    字号: T | T | T      问题反馈

为全面落实福利彩票专项整改要求,切实做好福利彩票资金管理和使用工作,确保福利彩票工作“安全运行、健康发展”。根据民政部《建设“阳光福彩”专项行动方案》精神,结合本省福利彩票工作实际,制定本实施方案。

一、 工作目标

围绕建设“阳光福彩”这一主题,以全面落实专项整改要求,切实解决存在问题为切入点和突破口,以深化行风建设,作风建设为抓手,增强责任意识、使命意识、服务意识,狠抓规章制度建设,完善操作规程,筑牢管理和服务基础,加强福利彩票资金管理,管好用好福利彩票资金,强化信息公开,增强透明度,提升福利彩票社会形象和公信力,着力践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的公益内涵,促进福利彩票事业“安全运行、健康发展”。

二、 主要任务

对照国家审计署《彩票资金审计结果公告》中审计发现的问题,检查本省福利彩票销售管理工作、福利彩票资金管理和使用中是否存在制度缺失、漏洞和管控、约束不力等问题,进一步加强规章制度建设,强化制度的执行与落实。加强对游戏管理、开奖兑奖、数据库管理、渠道建设、营销、宣传、物资采购、资金归集、薪酬管理、绩效评价等重点领域和关键环节的监督检查,确保福利彩票销售和资金使用符合《彩票管理条例》及实施细则规定和彩票规章制度要求。完善福利彩票信息发布机制,加强信息公开,特别是福利彩票销售情况,福利彩票公益金筹集、分配和使用情况等相关信息的公开,增强福利彩票的社会透明度。以“三严三实”专题教育为契机,教育和引导全省福彩销售机构党员、干部“要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,促进人员队伍作风根本转变,提升福利彩票社会公信力,树立福利彩票良好的社会形象。

三、 主要措施

(一)进一步加强规章制度建设

1、 渠道建设管理方面:完善《贵州省福利彩票销售场所销售及服务规范》、《贵州省福利彩票销售场所违规行为及处罚办法》、《贵州省福利彩票销售场所积分服务管理办法》、《贵州省福利彩票销售场所星级评定实施办法(暂行)》、《贵州省福利彩票销售场所分级分类管理办法(暂行)》。

2、 技术安全管理方面:修改并完善《贵州省福利彩票技术安全管理规范》。

3、 资金及财务管理方面:制定《贵州省福利彩票资金预算管理办法》、《贵州省福利彩票财务管理办法》、《贵州省福利彩票回避制度》、《贵州省福利彩票资质审查管理办法》、《贵州省福利彩票物资采购管理办法》、《贵州省福利彩票内部监察审计管理规定》。

4、 营销及宣传方面:制定《贵州省福利彩票宣传工作管理规范》、《贵州省福利彩票品牌宣传及大奖宣传规范》、《贵州省福利彩票手机游戏研发激励办法》、《贵州省福利彩票新闻发布与接访制度》、《贵州省福利彩票开奖信息发布及应急处置办法》、《贵州省福利彩票信息上报制度》。

5、 薪酬管理方面:根据国家及本省相关政策规定,修改制定《贵州省福利彩票销售机构薪酬管理实施方案》、《贵州省福利彩票销售机构绩效考核实施方案》及相关人力资源管理规章制度。

(二)进一步筑牢销售保障基础

着重加快同城双活数据中心建设步伐,强化技术安全保障能力,尽快完成省中心机房与灾备机房双活系统平台搭建,提升福利彩票销售数据系统的风险防控能力,数据归集零丢失、业务零中断将得到更为有力的保障,确保福利彩票销售、管理系统的安全运行。

(三)建立健全福利彩票信息公开机制

着重完善信息定期发布机制,完善与媒体的沟通交流机制,充分发挥媒体的传播作用,扩大福利彩票社会影响。建立福利彩票社会责任报告制度,定期发布福利彩票社会责任报告书,树立福利彩票良好的社会形象。

(四)加强自身建设

狠抓党风廉政建设和行风建设,强化廉政建设主体责任,加强行业自律和风险防控,不断规范资金和资产管理行为,严格执行中央八项规定和省委十项规定,树立良好的行业风气,营造良好政治环境。扎实开展“三严三实”专题教育,着力提升人员工队伍素质和水平。狠抓福利彩票销售机构队伍思想建设、作风建设、反腐倡廉建设,提升福利彩票销售机构整体形象,为福利彩票事业持续健康发展奠定坚实基础。

四、 方法步骤

(一)动员部署阶段(2015年7月下旬)

省中心各部门,各市(州)福彩中心,学习贯彻民政部建设“阳光福利”专项行动视频会议精神和《建设“阳光福彩”专项行动方案》,对照国家审计署《审计结果公告》,根据全省福彩机构专项行动实施方案,制定本部门,本市(州)福彩中心专项行动实施措施,于2015年8月初前上报省中心。

(二)贯彻落实阶段(2015年8月至12月)

省中心各部门,各市(州)福彩中心,根据建设“阳光福彩”专项行动实施方案,围绕制度建设、渠道建设、销售管理、资金管理、自身建设等工作的各个方面和环节,对照国家审计署《审计结果公告》指出的问题和本行动实施方案明确的主要任务和主要措施,逐一细化,制定专项行动推进表,开展整改落实工作。

(三)监督检查阶段(2015年8月至11月)

省中心将成立专项行动督查小组,赴各市(州)中心,监督检查建设“阳光福彩”专项行动工作开展情况,听取各市(州)福彩中心工作情况汇报。

(四)总结提高阶段(2015年12月)

省中心各部门,各市(州)福彩中心,要把“阳光福彩”建设作为提升福利彩票社会公信力,扩大福利彩票社会影响的重要举措,扎实推进各项专项行动工作,要借助建设“阳光福彩”专项行动的实施,进一步加强规章制度建设,完善各项操作规程,不断提升福利彩票管理水平。省中心各部门,各市(州)中心要形成本部门,本中心建设“阳光福彩”专项行动总结报告,于2015年12月底前上报省中心。

五、 保障措施

(一)强化认识。建设“阳光福彩”专项行动,是加强福利彩票管理,树立福利彩票良好社会形象的一项重要举措。全省福彩销售机构广大干部职工,要认清形势,统一思想,把建设“阳光福彩”专项行动,作为下半年福利彩票的一项重大工作任务来认真对待。省中心各部门,各市(州)福彩中心要切实抓好专项行动各项任务的落实,确保建设“阳光福彩”专项行动取得实实在在的成效。 

(二)落实责任制。省中心主任为建设“阳光福彩”专项行动第一责任人,对全省福利彩票销售机构建设“阳光福彩”专项行动负总责,省中心领导成员按照分工具体抓好落实,省中心各部门,各市(州)福彩中心负责专项行动的具体实施工作。

(三)建立督查机制。省中心办公室、内审目标办、人力资源部,负责对专项行动跟踪检查和开展绩效考核工作,负责向省中心领导班子报告专项行动实施情况,适时向省中心领导班子报告专项行动推进情况,并监督检查指导省中心各部门,各市(州)福彩中心做好专项行动各项工作。

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