建设“阳光福彩”专项行动启动后,各级福彩机构高度重视,召开专题动员会进行工作部署,结合《建设“阳光福彩”专项行动方案》(以下简称“《专项行动方案》”)制定了具体措施和详细方案。
中福彩中心:落实责任,明确进度,方案更加细化
结合《专项行动方案》,中福彩中心将具体任务细化到部室,由分管领导牵头负责,形成了《建设“阳光福彩”专项行动任务分解表》,围绕福利彩票发行销售管理主要业务,确定了十三大项三十一条具体任务,并对每条具体任务做出了详细任务描述和明确时间要求。
如开奖兑奖方面,完善开奖工作流程,健全开奖信息发布机制;技术安全和资金使用方面,健全核心基础设施保障制度,实行全口径预算管理,强化年度收支计划和决算报告制度;销售场所管理方面,将形成《中国福利彩票销售场所规范化建设手册》、《中国福利彩票投注站分类分级管理指导意见》、《中国福利彩票代销证管理办法》和《中国福利彩票视频型彩票销售厅管理办法(修改意见稿)》等;社会责任制度方面,建立福利彩票社会责任信息收集机制和交流平台,制定社会责任报告考评管理办法。同时,在党风廉政和自身建设、游戏研发、游戏派奖营销、技术运维、对外采购、市场调控、激励约束、监督管理、公益金使用宣传等方面都做出逐条细化,明确具体任务和完成时间。
省级福彩机构:完善制度,堵塞漏洞,制度体系更加健全
省级福彩机构将进一步落实和完善制度作为建设“阳光福彩”工作的重点,对缺乏相应制度规范的环节,加大制度建设,完备制度空白,并对已有制度规范进一步修订完善。
北京:将制订出台《北京市福利彩票市场营销活动管理办法》、《北京市福利彩票发行中心销售站形象化建设指导意见》,并将开展销售站巡视工作,对销售站合法性进行审查。
山西:将制定出台《销售场所规范化、标准化建设工作方案》和《投注站设备管理与维护管理办法》;以主任办公会、专家论证为载体,健全重大对外合作和采购事项决策机制;全面清理公职人员设立投注站活动。
内蒙古:将推动制度建立机制由被动变主动,积极建制,加强规范,并确定每年6月的最后一周为制度评估周;将制定《内蒙古福利彩票游戏运行管理办法》、《内蒙古自治区福利彩票销售场所管理办法》、《内蒙古自治区电脑福利彩票销售站征召管理制度》等8项有关销售管理的制度办法。
辽宁:将委托第三方机构加强福彩资金审计,在营销方面打造社会责任、福彩品牌、团队文化和营销促销“四位一体”的营销宣传格局。
吉林:将制定《重大事项报告制度》、《彩民意见定期反馈机制》、《吉林省福彩中心绩效考核方案(草案)》等5项有关制度建设,建立大奖中奖信息资源共享平台,并每年发布一份《吉林福彩社会责任报告》。
浙江:制定《销售场所分类分级管理办法》,向社会开放福彩摇奖现场,投注站网点实行社会公开投放,设立咨询热线电话等。
福建:将建立年度预算控制、完善预算编报程序和会计电算化操作管理制度,制定《福利彩票专营投注站等级划分与评定》地方标准、《福建省福利彩票投注站管理规定》、《彩票资金分配、解缴流程和稽核管理办法》、《社会公开征召管理办法》,对关键技术岗位实行AB角备份,2015年底建成同城热备份系统。
山东:将出台《电脑型、即开型和中福在线视频彩票派奖方案报批办法》,建设兑奖“文明窗口”,配合有关部门严厉打击销售私彩等非法经营活动。
河南:将制定《投注设备管理与维护管理办法》、《销售人员培训办法》、《销售人员档案管理暂行规定》、《对外合作重大项目论证和决策办法》、《福利彩票销售监督管理办法》、《彩民和销售网点投诉受理流程》、《开奖信息发布办法和流程》和意见定期反馈机制,建立派奖和营销效果第三方评估机制。
湖北:将在代销管理方面要求申请人、责任人、押金持有人、实际经营人、合同签订人“五人合一”,强化合同约束。
广西:将制定《福利彩票游戏开发、调整工作规范》、《福利彩票投注站服务工作规范》、《福利彩票投注站巡视工作规范》、《福利彩票营销策划工作规范》、《福利彩票中奖宣传工作规范》、《福利彩票宣传项目效果评估工作规范》、《福利彩票营销宣传品管理工作规范》、《福利彩票游戏开奖操作规范》、《福利彩票开奖信息发布工作规范》、《电脑福利彩票彩票兑奖工作规范》、《中福在线福利彩票直属销售厅兑奖工作规范》、《采购管理工作规范》、《员工绩效考核工作规范》、《员工薪酬发放工作规范》、《重点事项督查督办工作规范》等42项工作规范和制度。
重庆:从渠道建设、营销机制、开奖兑奖、技术保障、财务管理、资产采购、对外合作等7个方面制定《销售员分级管理办法实施细则》、《营销宣传管理办法》、《营销活动管理办法》、《技术故障应急预案实施细则》、《开奖应急预案》、《游戏开奖日技术工作流程》、《重庆福利彩票大奖兑付和宣传工作暂行规定》、《中福在线即开票累积奖兑奖管理办法》、《中福在线财务管理办法》、《营销活动专项资金管理办法》、《渠道建设专项资金管理办法》、《供应商管理暂行办法》等18项制度规范,同时启动大数据中心论证工作,建立数据监控和分析系统,推进灾备机房建设,。
贵州:进一步筑牢销售保障基础,加快同城双活数据中心建设,完成省中心机房与灾备机房双活系统平台搭建。
陕西:制定《陕西福彩销售场所管理实施细则》、《陕西福彩预算管理实施办法》、《省中心内部会议制度》、《舆情监控实施办法》等4项规章制度。
青海:制定《青海省福利彩票投注站规范化建设手册》,推行对全省站点进行常规和不定期市场检查巡查,加强与相关部门配合,打击非法彩票。
宁夏:制定并完善《全区投注站管理办法》、《优秀投注站评比管理办法》、《投注机日常维护与保养等管理制度及办法》、《游戏研发与储备管理办法》、《市场营销宣传管理办法》、《技术系统运行维护管理办法》、《福彩中心政府采购管理制度》等11项制度办法。
新疆:将在销售场所管理、派奖和营销、开奖兑奖、技术保障、财务管理、对外合作和采购等6个方面制定包括《投注站分级管理办法》、《投注站公开征召实施细则》、《即开票销售管理规定》、《中福在线业务管理实施细则》、《投注站设备管理与维护管理办法》、《即开票销售设施管理办法》、《彩民意见建议定期反馈机制》等62项相关管理规范和办法,提升销售管理制度化建设水平。
深圳:建立投注站业主代表会议机制,定期召集投注站业主代表,共同商讨如何促进销量、提升投注站管理和服务、提高福彩品牌形象等。
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