管理体制

　　财政系统职责

　　财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行。

　　民政部系统

　　民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。

　　中国福利彩票发行管理中心

　　中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。

　　中国福利彩票发行管理中心现设以下部门：办公室、党委办公室、市场一部、市场二部、市场三部、市场四部、印制部、技术部、人事部、宣传部、培训部、财务部、监察审计室、总务部、培训中心。

　　各地福利彩票销售机构

　　省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。

　　福利彩票销售机构须具备下列条件：
　　1、经政府正式批准；
　　 2、在社会上有良好的信誉；
　　 3、采取自收自支、独立核算，并具有一定的经济基础；
　　 4、具备必要的办公、通讯、仓储条件和运输工具；
　　 5、有专职管理人员和财会人员。

　　福利彩票销售机构的责任：
　　 1、遵循《中国福利彩票管理办法》的有关规定开展工作；
　　 2、在工作中，坚持“公正、公平、公开”的原则，不营私舞弊、不以摊派、欺骗、弄虚作假和强制手段发行彩票；
　　 3、按照《中国福利彩票管理办法》的规定，收集并上缴社会福利基金和发行管理费；
　　 4、经常指导、监督各基层销售站点的工作；
　　 5、对基层销售点销售裁判的活动承担经济和法律上的责任；
　　 6、处理基层销售点出现的突发性事件，并负责向中国福利彩票发行管理中心报告。

　　地市、县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主。

　　基层销售单位必须具备以下条件：
　　 1、有专职管理人员和财会人员；
　　 2、有便于开展销售彩票活动的场地（或投注站）；
　　 3、具备通讯和运输、销售工具；
　　 4、销售点要有统一的标志和许可证。

　　基层销售单位有以下权利：
　　 1、按时从二级管理机构领取彩票和宣传资料；　
　　 2、按规定及时获取代理费；
　　 3、不定期地接受二级管理机构的培训；
　　 4、销售合同中规定的其他权利。

　　基层销售单位的职责是：
　　 1、自觉遵守上级发行中心制定的各项规章制度；
　　 2、在销售过程中坚持“公正、公平、公开”原则，不营私舞弊、弄虚作假，不得强行摊派和超值销售；
　　 3、按比例上缴销售款项；
　　 4、及时给中奖者准确兑付奖金、奖品，办理好兑奖登记手续；
　　 5、销售合同中规定的其他责任。

　　中国福利彩票发行销售系统在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市共设销售机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，全系统从业人员14.5万多人。全国现有投注站超过6万个，建立起了强大的销售网络。这种日益趋于健全的矩阵式的网络，有效地保证了福利彩票发行销售的纵向管理和横向联络，为促进彩票市场的发展起到了重要作用。