剖析：行业发展不平衡是人才缺失的根本原因

　　从某种意义上讲，彩票行业发展的历程也是 行业从业主体的自我完善和与时俱进的发展过程；从人才市场角度看，行业在繁荣发展过程中以及新兴行业在初期发展中，行业本身还没有全面完成知识架构、技术 架构、专业架构、关联架构等系统化构建工作；对于行业人才也就没有一个完整的专业化、规模化的供求关系链条；对于人才的需求是行业在不断摸索中形成的。这 一时期对于人才类型的需求不稳定、数量不确定，因此难以形成对于行业人才长期、稳定、社会化的教育培训机制。我国彩票业正处在这一阶段，对于彩票人才的需 求是急迫和不稳定的。

　　由于历史原因，彩票领域在自身发展过程中形成的从业人员结构不足以适应新阶段彩票业的发展，中国社会福利教育基 金会社区发展基金副秘书长荆宇虹女士分析认为，目前我国彩票人才呈现三个短板：一方面是传统基层从业人员的整体素质和综合能力需要提升；另一方面是彩票新 渠道新品种的创新发展中急需相应的专业人才；再一方面是彩票的发展中关联产业的介入，需要关联产业和彩票业复合型人才。

　 荆宇虹女士在分析彩票人才供需处在不平衡状态的原因时提到：“首先是彩票这一新兴行业，相对于其他行业的社会认知度不高，造成教育机构、社会、政府对 于行业的重视程度不够；其次，彩票的行业地位尚未全面确立，从业人员资质等系列国家级标准尚未出台，相对制约了人才流向，难以吸引高级人才进入；再次，专 业的教育培训机制尚未形成，原行业内的从业人员缺少专业学习培训的渠道机会，彩票行业的整体教育和终身教育有待完善；四是彩票行业缺乏关联产业的横向交 流，对于相关产业之间人才没有有效、专业的人才流动平台。”

　　业内人士指出，目前大多数的彩票行业从业人员在从事彩票相关工作时，都没有接受过彩票专业的系统学习，大部分是上岗后才开始了解彩票，接受一些彩票相关培训。随着彩票行业的快速发展，现有的彩票人才已经不能满足行业日渐增长的人才需求。

　 有报道显示，仅重庆市2010年就新增投注站400多家，大学以上学历的业主占49%，其中不乏研究生等高学历者。福彩事业开始成为广大中高层人才的创 业首选。我国现阶段彩票人才主要有管理系统人才和销售系统人才两大类。就管理系统人才而言，可以通过发行机构与高等院校合作有计划、有步骤的系统培训，解 决管理人才需求，达到持续提高管理水平的目的。

　　中彩网调查显示，彩票行业人才比较短缺，从形成原因来看，主要因为目前我国高校没有开 设专门的彩票专业，同时，彩票行业尚属朝阳行业，发展历史也就短短的24年时间。彩票行业也是近几年才引起高校的关注，仅有的几所高校开设的彩票研究生课 程，面对的也是彩票行业高层管理人员，不属于大众化的普及教育。

　　解题：谁为彩票“人才荒”“开方”？

　 中彩网记者在采访中了解到，彩票行业在结构调整和快速增长期间，一定会为行业人才的教育培养付出大量的成本，行业内部现有人才的横向流动对于行业的长远 发展意义并不大，反而会造成人才性价比失调。解决人才短缺的有效措施和办法需要相关政府部门和教育机构制定相应的彩票人才培养规划。