2、 1995—2000年：1995年后，除了用于传统老年人福利机构的建设改造，福利彩票公益金在社区养老方面的投入加大，重点用于老年社区服务中心改建、社区老年机构设备购置等。这类项目主要由各级民政部门组织实施。

3、 2001—2005年：2000年以后，由民政部统一组织实施的项目增多，如“社区老年福利服务星光计划”（以下简称“星光计划”），主要用于老年福利服务设施的建设；此外，各级民政部门扩大了福利彩票公益金的使用领域，开始用于老年人的医疗、康复等方面的设备配置；同时，开始关注老年人的精神生活层面，对社区老年文化服务站、老年活动中心、星光老年之家图书购置、老年大学的建设等方面项目的投入力度加大。这一时期，由各省（自治区、直辖市）福利彩票公益金资助的项目也开始增加，并逐渐打造出一些省级品牌项目，如广东省的“千间敬老福星工程”。

4、 2006—2009年：2006年以后，福利彩票公益金资助的项目数量进一步增加，使用范围进一步拓展，项目资金用于老年人福利机构的新建、改造、维修、装修以及相关配套设施的配置，如安装消防设备、电梯、对讲系统、购置洗衣机、修建健身场所及泳池等；同时，对于“居家养老”项目资助的力度加大；此外，全国重点项目“农村五保供养服务设施建设霞光计划”（以下简称“霞光计划”）的实施，提高了农村五保供养服务水平，各省（自治区、直辖市）福利彩票公益金资助的品牌项目进一步巩固，这些项目的实施进一步规范了福利彩票公益金在老年人福利类项目中的使用。

（二） 老年人福利基础设施类项目投入情况

23年来，我国福利彩票公益金在老年人福利基础设施类项目中的投入为394.93亿元，占投入老年人福利类项目公益金总额的90.6%，占整个国家在老年人福利基础设施类项目资金投入总额的59.3%。老年人福利基础设施类项目资金主要来源于地方财政、地市级和省级福利彩票公益金：地方财政的投入占25.1%；地市级和省级福利彩票公益金投入占42.9%。其中，地市级福利彩票公益金投入占老年人福利基础设施类项目资金总额的22.1%；省级福利彩票公益金的投入占20.8%，主要投入到省级或省（自治区、直辖市）里的重点项目工程中；县级福利彩票公益金和民政部本级福利彩票公益金补助地方的投入分别占10.7%、5.7%。此外，在老年人福利基础设施类项目资金总额中，项目单位自筹资金占15.6%。

各级福利彩票公益金的投入在老年人福利基础设施项目的建设中发挥了重要作用。如2008年河北省井陉县中心敬老院项目，省级福利彩票公益金投入480万元，建成占地面积6600平方米，建筑面积6000平方米，主体四层，床位280张的“三星级”敬老院。目前入住五保对象228人，入住率达81.4%。