各级福利彩票公益金在老年人福利非基础设施类项目上的投入主要是进行直接资金补助，具体补助方向集中在以下几个方面：

1、 对各级老年人福利机构、老年活动中心、老年活动站等进行补助。这类项目一般由各级民政部门组织，具体项目则由各级老年人福利机构、街道、社区等组织实施。如云南省禄丰县民政局对该县碧城镇下村一组老年活动室补助10万元经费，该项目直接受益2000多人。

2、 用于对孤残老人的生活补助、老年人慰问等项目，这类项目由各级民政部门组织实施。如重庆市沙坪坝区民政局拨付孤老生活补助费20万元，直接资助485人。

3、 对各级老年组织进行资助，如对各级老年协会等进行补助。例如，云南省武定县民政局补助狮山镇老年协会建设费50万元，该项目受益人群达到750多人。

4、 用于全国及各省（自治区、直辖市）的重大项目建设。如2001年后，全国性的社区老年福利服务“星光计划”项目以及河北、内蒙古等省（自治区、直辖市）的品牌项目“城镇孤老送温暖”等项目开始实施，使福利彩票公益金的使用更加具有计划性、组织性。

2010年福利彩票公益金6.04亿元资助老年福利类项目

为贯彻落实好党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”，十七届五中全会提出的“优先发展养老事业”的目标任务，落实政府工作报告中“加快建立健全养老社会服务体系”的任务，应对日益严峻的人口老龄化趋势，以及积极做好福利机构残疾人康复工作等，民政部2010年安排使用6.04亿元，重点保障老年人、残疾人等社会福利服务对象的供养、康复、照料等工作，促进老年人和残疾人社会福利事业发展。

（一）省、市社会福利机构建设2.52亿元。

为进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设，按照中央提出的要将综合性福利中心列入公共服务重点工程的要求，民政部决定从2010年起，支持全国省级和市级社会福利机构，根据实际情况建设集生活照料、医疗康复、教育培训、文体娱乐等多种功能于一体，能够辐射周边地区，具有示范作用的大型综合性养老机构。2010年重点资助了18个省、市的29个社会福利机构建设。

（二）全国县、区社会福利中心建设2.11亿元。

为满足社会日益增长的社会福利服务需求，尤其是满足县、区级福利机构建设需要，民政部自2008年起重点资助了全国部分县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的供养型、护养型社会福利中心，以促进基本社会福利服务均等化。2010年资助了31个省、自治区、直辖市的260个社会福利中心建设。

（三）农村五保供养服务设施建设“霞光计划”1.05亿元。

为加强全国乡镇敬老院建设，完善功能设施，满足农村“三无对象”的供养需求，民政部继续资助“霞光计划”项目，并继续重点支持中西部省区供养服务设施建设。2010年资助了全国32个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团的675个农村敬老院建设。

（四）福利机构数字服务项目、长征路图书援建项目2200万元。

为充实贫困地区老年人精神文化生活，提供方便、实用的精神文化服务，民政部自2010年开始支持开展沿红军长征路图书长廊及福利机构数字阅报栏服务。今年共为福利机构设置1200个多媒体传播系统终端，并援建了沿红军长征路途经的8个省市的4800个农村社区图书室。

（五）爱心护理工程400万元。

为满足全国大中城市高龄老人、不能自理和患有多种疾病老年人的长期生活照料和医疗护理需求，民政部继续资助爱心护理工程建设，引导、动员社会力量参与爱心护理院建设，改善服务设施，优化服务环境，提高服务质量。2010年继续资助了18个省市的35个爱心护理院建设。