（三） 老年人福利非基础设施类项目投入情况

23年来，我国福利彩票公益金在老年人福利非基础设施类项目中的投入总额为41.20亿元，占老年人福利类项目中公益金投入总额的9.4%。在老年人福利非基础设施类项目的资金来源中，各级福利彩票公益金的投入占93.7%，其他资金 包括地方财政及项目单位自筹资金。来源占6.3%。从各级福利彩票公益金的投入来看，地市级投入占42.6%；省级投入占39.3%，主要用在各省（自治区、直辖市）的品牌项目建设上；县级投入占6.5%；民政部本级福利彩票公益金补助地方项目资金占5.3%。

从资助项目的类型来看，在老年人福利非基础设施类项目中，各级福利彩票公益金对老年人福利机构运营补助和老年人补助的资助额度较大，分别为16.86亿元和9.70亿元；其次是居家养老资助、老年文化活动，分别为5.33亿元、5.32亿元；此外，对“夕阳红图书室”援建、老年组织补助、爱心护理工程、养老护理培训的资助额度则分别为2.00亿元、1.11亿元、0.78亿元、0.10亿元。

在老年人福利非基础设施类项目中，比较典型的是居家养老服务。如上海市自2000年开始探索社区居家养老服务 社区居家养老服务，即以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务机构为载体，通过上门、日托或邻里互助等形式，为居家老年人提供生活照料、康复护理等为主要内容的社会化服务。，每年市、区两级福利彩票公益金资助符合补贴条件的老年人养老服务补贴和养老服务专项护理补贴2000万元。截至2009年年底，该项目共发展了近3.2万名居家养老工作人员，为21.9万名居家老年人提供了多样化的社区居家养老服务，受益的老年人约占上海60周岁以上老年人口的7.29%。